_近獲悉，針對(duì)我國(guó)目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴(yán)重等問(wèn)題，_正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》。另外，_質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，已經(jīng)起草了《關(guān)于對(duì)進(jìn)口翻新用舊輪胎實(shí)施備案、檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》，預(yù)計(jì)年內(nèi)_將公布實(shí)施。

_財(cái)政部和稅務(wù)總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關(guān)的減稅措施，預(yù)計(jì)今年年底_會(huì)出臺(tái)。今年1月頒發(fā)的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產(chǎn)膠粉、_膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業(yè)，以及進(jìn)行輪胎翻新和生產(chǎn)翻胎用胎面膠的企業(yè)均可以享受稅收優(yōu)惠。

此外，_還加大了對(duì)廢舊輪胎循環(huán)利用企業(yè)的資金支持。_近，該行業(yè)的兩家膠粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)到了_發(fā)改委的國(guó)債貼息貸款項(xiàng)目和_示范工程項(xiàng)目，總計(jì)獲得貼息貸款1.5億元。

日前中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，既是一種可_資源，同時(shí)也是垃圾，處理好了是可_資源，處理不好則變?yōu)橛卸?、有害的垃圾。中?guó)目前每年產(chǎn)生廢舊輪胎5000多萬(wàn)條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產(chǎn)生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對(duì)環(huán)境的污染，并對(duì)其進(jìn)行有效回收利用，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展_解決的問(wèn)題。 另外，_早在上世紀(jì)80年代起_明文規(guī)定禁止進(jìn)口廢舊輪胎，但目前走私現(xiàn)象卻越發(fā)嚴(yán)重，“廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例”如出臺(tái)，將會(huì)對(duì)這一現(xiàn)象起到遏制作用。

有關(guān)_指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產(chǎn)品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國(guó)廢舊輪胎處理以_膠為主，但是與環(huán)境親和性_的輪胎翻新在我國(guó)卻長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。_近幾年間我國(guó)每年輪胎翻新量?jī)H為400萬(wàn)～450萬(wàn)條，約為新輪胎產(chǎn)量的3%和廢舊輪胎產(chǎn)生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質(zhì)量也較低，目前首先應(yīng)做好國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應(yīng)堅(jiān)決禁止廢舊輪胎進(jìn)口及走私行為。

據(jù)悉，廢舊輪胎不宜進(jìn)口有四個(gè)方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個(gè)難題，國(guó)外巴不得將其轉(zhuǎn)移出去。廢舊輪胎具有很強(qiáng)的抗熱、抗機(jī)械性，并很難降解，長(zhǎng)期露天堆放，不僅占用土地，而且_易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時(shí)容易引發(fā)火災(zāi)。從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)自己的廢舊輪胎還沒(méi)有_有效地處理和利用好，更不該成為發(fā)達(dá)_轉(zhuǎn)嫁污染的垃圾場(chǎng)。二是廢、舊輪胎很難鑒定區(qū)別。國(guó)外翻胎企業(yè)一般對(duì)收購(gòu)的舊胎先做激光全息輪胎無(wú)損質(zhì)量檢測(cè)，如胎體沒(méi)被破壞，則確認(rèn)是舊胎，可用于翻新，反之則為廢胎。而該檢測(cè)設(shè)備價(jià)值20多萬(wàn)美元，我國(guó)翻胎企業(yè)目前根本不可能廣泛采用，僅*目測(cè)難以真正區(qū)分。三是進(jìn)口廢舊輪胎將直接沖擊國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)和市場(chǎng)。受利益驅(qū)使，進(jìn)口舊輪胎若直接裝車使用，既沒(méi)有安全_，使用壽命又短，造成資金浪費(fèi)，還將直接沖擊國(guó)內(nèi)輪胎正常生產(chǎn)，這在過(guò)去都有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。四是對(duì)子午胎的翻新和處理在我國(guó)還剛剛起步，遠(yuǎn)沒(méi)有得到普及，尤其是子午胎翻新技術(shù)與國(guó)外差距巨大，而進(jìn)口廢舊輪胎多是子午胎，沒(méi)有好的技術(shù)，不僅翻新質(zhì)量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。

中國(guó)輪胎翻修利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜治云日前向媒體介紹，我國(guó)已經(jīng)將廢舊輪胎的循環(huán)利用列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并決定從制定法律法規(guī)、給予稅收優(yōu)惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環(huán)利用。 他說(shuō)，我國(guó)目前正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》，現(xiàn)已初步形成了該條例的草案，并且很快_會(huì)在政府的官方網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。